当今工业的发展离不开能源的供应，传统的化石能源有着不可再生和环境污染等问题，于是新能源越来越受到各国的青睐，新能源相对传统的化石能源有着环保、清洁、可持续等无可比拟的优势。

　　1.新能源的定义。传统的能源包括天然气、煤炭、石油、水能、木材等，新能源指的是尚未大规模使用，未来极具发展潜力的新型能源。目前国内外的机构和对新能源的定义有所不同，但大致方向是相同的。20世纪90年代，联合国开发计划署把新能源分为大中型水电；新可再生能源，对新能源的定义为：“新能源为一种清洁可再生能源，区别传统的化石能源，包括太阳能、风能、生物质能、水能、海洋能、地热能等清洁能源。

　　梳理国内对新能源的定义可以发现，国内外的权威组织的定义大致相同，两者最主要差别在于是否把水能归为新能源范畴。我国把水能归为新能源，而国际组织把应用已久的水能排除在新能源范畴之外。

　　2.我国新能源行业发展现状。2006年我国颁布《可再生能源法》，自实施以来我国新能源行业不断发展，产业化日益成熟，取得了令人瞩目的成绩，同时也存在发展的不足之处。首先，供给端高质量发展。2020年，我国新能源装机超过5.3亿千瓦，新能源开发利用规模位居全球首位，同时我国光伏发电新增机占新增总装机的52.8%，连续11年为世界首位，光伏组件全球排名前十的企业中我国占据7家。

　　2020年，我国太阳能光伏发电量超过美国、德国、印度和英国的四国太阳能发电总和，我国在光伏制造的重要环节不仅实现了国产化，还成为了全球的制造基地。在风力发电领域，我国风能发电量接近美国和德国的两国风能发电量总和，掌握的低风速风电技术让我国风能发电位居世界前列，并且国内90%以上风电装机采用国产风机。

　　其次，我国可再生能源消费比重持续高速且高质量增长。数据显示：2020年中国能源消费145.46艾焦耳同比增长2.1%，全球可再生能源消费31.71艾焦耳，其中中国的可再生能源消费量达7.79艾焦耳，为全球贡献了能源消费主要的增长。推动高能耗的传统行业向绿色低碳领域升级，新能源产业化逐渐转化为新能源+(产业新能源化)。

　　再次，通过产业、货币双重协调政策，加大对新能源行业的支持。在产业政策方面，主要分为三类：总量目标政策、财政补贴政策、重点领域针对性政策。总量目标政策是针对需求端，对终端产品设定量价目标，比如上网电价限制、新能源汽车补贴后价格规定等；财政补贴政策是中央或地方加大对新能源企业的税收优惠和财政补贴的措施；重点领域针对性政策是从实际出发，重点领域给出针对性的支持。

　　这三类政策并不是单独实施，而是在新能源发展的不同阶段协调配合进行。在新能源初期，实施总量目标政策和财政补贴政策，对供给端给予补贴扶持，对于需求端进行价格管控，促进消费，进而通过“有形的手”来引导新能源行业的快速发展。在中期，补贴性政策减少，重点领域针对性政策发力。

　　随着产业规模扩大，企业逐渐在市场站稳脚步，应减少对已实现盈利企业的补贴，有针对性的帮扶科技含量高、融资约束大的企业。在后期，由“市场无形的手”来引导新能源行业进行优胜劣汰的更迭，促使行业进入良性有序的发展。在货币政策方面，2021年工作报告提出要颁布金融支持绿色低碳发展专项政策，同年11月，央行推出酝酿已久的碳减排支持工具，给予政策性银行、六大行和股份制银行共计21家银行发放碳减排信贷的权利，一系列的信贷优惠政策有力地促进我国低碳事业的发展。

　　最后，我国新能源的发展也面临着许多问题，和西方发达的国家相比，还有不小的差距。一是技创新能力不足。虽然我国技术在某些领域已处于世界领先水平，但是整体来说创新能力是落后于西方国家，如我国的风电发动机组机、生物质能的发电锅炉、多晶硅炉等关键设备仍需依赖进口，西方发达国家对新能源关键技术采取严密的防控措施，我国即使以高昂的价格也难以购买到国外的核心技术，就算购买的高昂机器设备也未能充分的进行技术的扩散和消化吸收。

　　二是我国企业的生产成本偏高。这主要是因为建设运营成本较高，而建设运营成本高主要体现在其单位造价高、燃料成本高、运营维护成本高三个方面。过高的生产成本，一方面降低了企业的生产积极性，另一方面带来过高的市场价格，进而严重抑制了消费市场的容量、削弱了公众的消费意愿。

　　三是研发创新资金不足。充足的现金流是企业进行创新的前提，我国新能源企业融资金额大、研发投入大、风险高、投资期长的特征使得新能源企业面临严峻的融资约束较大，进而制约企业的技术创新，技术的落后会使得企业丧失市场竞争力，应该加快构建多元化的融资体系，以更好地缓解企业的融资约束。

　　综上所述，我国新能源经历数十年载的发展已取得可喜的成绩，这中间离不开我国全方位的政策优惠，从初始阶段进行粗犷式补贴政策，再到重点领域针对性扶持。新能源行业经历从政策驱动阶段，到政策+市场驱动阶段，最后到市场驱动阶段的三个时段。同时，在其发展的过程中仍存在着技术创新能力弱、生产成本高、融资约束大等难题。

　　(三)技术创新。科技的进步大大提升了社会的生产效率，各国纷纷加大科研创新的投入，技术创新的理论研究也成为国内外学者的研究热点。

　　1.技术创新的定义。Solow认为创新分为两个阶段，第一个阶段为创新的产生；第二个阶段为创新的实现。Freeman首次将技术创新与商业化这一概念相联系，他认为技术创新是一种利用新技术、新工艺实现商业化的全过程，技术创新使得新产品推广到市场，最后实现商业化。世界经济与合作发展组织则对创新的主体进行补充：“一个国家的创新体系由个人、企业及机构等元素组成，创新和技术发展是由体系中的企业、学校、研究机构等协同作用的结果”。

　　国内的学者也对技术创新做了相关定义，柳卸林着重强调技术创新的各种商业活动的“首次”将技术创新定义为全新的商业行为。傅家骥认为技术创新的目的是获得商业利益，企业家通过重新调整生产要素结构来安排各种生产性的活动，如建立起更高效率的生产流程；开发新的原材料供应链来获得低成本的生产和经营体系；将新产品、新工艺进行推广等活动。李京文将技术创新定义为一个完整的过程，是以市场需求为导向，从新产品和新工艺的构思，到技术的研究、开发，再到新产品的生产，最后推向市场并获得市场认可的全过程。

　　最早对技术创新做出的定义是国外学者熊彼特提出，但是他的创新理论是一个广义的技术创新，并没有对狭义的技术创新做更深的探究，此后的学者也对技术创新做了补充，进一步丰富技术创新的内涵。通过梳理国内外的学者对技术创新的定义，本文对技术创新下一个定义：技术创新是以提高企业市场竞争力，进而实现商业利益为目的；是一个完整的经济过程，包括技术创新思想的提出、研究开发、新产品和新技术的推广、获得市场认可，带来经济效益等流程；由个人、企业、学校以及研究机构等多方力量相互协调配合，构成一个参与主体多元化的创新体系。

　　2.技术创新的阶段。技术创新是一个完整的商业活动，其过程大致可以分为三个阶段。第一个阶段是创新投入：在该阶段，一方面要进行大量市场调研，明确市场需求，另一方面要进行基础研究、应用研究、项目确认和设计开发等科研活动，该过程研发失败风险很大，存在很大的不确定性；

　　第二个阶段是创新产出：通过实验研发获得技术突破，并申请专利进行技术保护，在这一阶段，不仅需要科研创新，同时也需要有效的组织管理团队，对企业的技术产出阶段进行高效的管理及转化。第三个阶段是创新效益：这一阶段是创新产品销售、市场开发、扩大生产规模的过程，此阶段要吸引更多消费者，快速地抢占市场份额。